Проекты

Краткое описание

Растет роль и значение ТОС в развитии не только территории присутствия, но и муниципального образования и Прибайкалья в целом. При этом эта роль определяется эффективной и устойчивой деятельностью ТОС, партнерством с органами власти, приобретением опыта реализации социально - экономических проектов, знакомством с лучшими практиками работы ТОС. А это требует определенных знаний и навыков деятельности органов ТОС. Сегодня в Иркутской области есть ТОСы имеющие прекрасный опыт работы, но не рискнувшие получить статус юридического лица, обеспечивающего наиболее высокую устойчивость деятельности ТОС. Есть ТОСы, созданные достаточно давно, но не работающие, так называемые "спящие" ТОСы. А есть молодые, созданные недавно и имеющие желание обучится навыкам эффективного развития. Во многом эффективность работы ТОС зависит от опыта и профессионализма специалиста МО, работающего с ТОСами, от специалистов Ресурсного центра, которые оказывают информационную, методическую, консультационную и организационную поддержку лидерам, активистам ТОС и инициативным гражданам. Эти специалисты также нуждаются в повышении уровня своих компетенций. Одним из важнейших направлений
обучения является обмен лучшими практиками развития ТОС. Учитывая это проект направлен на создание двухуровневой школы ТОС.
Первый уровень направлен на обучение лидеров, активистов и инициативных граждан "спящих" и молодых ТОС, с участием в обучении специалистов МО, желающих повысить эффективность развития ТОС в своем МО.
Второй уровень будет направлен на успешные ТОС, заинтересованные в получении статуса юридического лица, сформировать компетенции устойчивого развития НКО. В программе примут участие и специалисты МО, оказывающие поддержку в развитии ТОС.
Обучающиеся на обеих уровнях будут участвовать в ежемесячном семинаре обмена лучшими практиками работы ТОС с участием эффективных ТОС и из других регионов России. По окончании школы обучающиеся подготовят социальные проекты, направленные на развитие своих территорий и представят их на Фестивале "ТОСы Прибайкалья". Лучшие проекты будут поддержаны призами и подарками.

Цель

1. Усилить формирование устойчивой системы развития ТОС в Прибайкалье путем совместного обучения специалистов, лидеров и активистов ТОС, инициативных граждан в школе ТОС и участия в подготовке и реализации социально - экономических инициатив в территории присутствия ТОС

Задачи

1. Подготовка к реализации образовательной части проекта
2. Повышение и расширение профессиональных компетенций специалистов МО, работающих в сфере поддержки общественных инициатив и успешных ТОС в получении статуса юридического лица, ведения документооборота и бухучета, разработке социальных и экономических продуктов деятельности НКО
3. Обучение специалистов МО, работающих в сфере поддержки общественных инициатив, активистов/лидеров "спящих" и вновь созданных ТОС
4. Фестиваль ТОСы Прибайкалья

Обоснование социальной значимости

Эффективная деятельность территориального общественного самоуправления является не только важным фактором устойчивого развития органов местного самоуправления, но и всей области в целом. Реализуя социально - экономические проекты, ТОСы вносят свой вклад и в развитие нашего региона. Усиленное внимание государственной политики, ориентированной на поддержку развития ТОС свидетельствует о возрастающей роли ТОС как важнейшего фактора укрепления территорий России, в том числе и Прибайкалья. Общероссийская Ассамблея ТОС (ОАТОС), подготовила и ведет активную деятельность по реализации Стратеги развития ТОС в РФ до 2030 г. В Иркутской области прошла обсуждение и получила поддержку Губернатора "Стратегия развития ТОС в Иркутской области до 2036 года" (прилагается). По его рекомендации, Общественная палата Иркутской области (ОПИО), активный участник ее разработки, внесла предложение «О внесении изменений в стратегию социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года» в части включения в нее раздела о развитии ТОС. Законодательное Собрание Иркутской области, готовя проект закона Иркутской области № ПЗ-1310 о внесении изменений провело заседание стратегического Совета, одним из участников которого стал представитель ОПИО ( График проведения рабочих групп, запланированных в рамках заседания Стратегического совета 13 февраля 2024 года с указанием представителя ОПИО в числе участников Стратегической сессии по теме "Территориальное развитие (опорные территории развития, моногорода, Иркутская агломерация, реформирование местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества территориального общественного самоуправления) прилагается). А это означает необходимость системной работы по формирование устойчивой системы развития ТОС в Прибайкалье. Одна из задач стратегии " Обеспечение условий для развития потенциала лидеров и активистов ТОС ", предполагающая увеличение количество жителей, получивших поддержку Ресурсных центров и специалистов МО, количество активистов ТОС, прошедших обучение и применяющих знание в практике работы.
Сегодня в Иркутской области наметилась четкая тенденция к росту ТОС . Общее количество созданных ТОС в муниципальных районах и городских округах на 1 января 2024 г. составило 715 организаций в 33 муниципальных образованиях. За 2023 год их количество увеличилось на 100. В то же время только 36 ТОС имеют статус юридического лица, среди которых 7 ассоциаций/союзов ТОС. А ведь именно статус юридического лица создает условия устойчивого и эффективного развития ТОС. Основной причиной низкого количества ТОС, зарегистрированных в качестве юр. лица является непонимание возможностей этого формата, неумение подготовки устава, сложность процедуры регистрации, страх ответственности за ведение организационных формальностей - ведения документооборота и бухучета. Укреплению устойчивости развития способствует и понимание какие виды предпринимательской деятельности и в каком формате могут вести ТОСы и НКО, как войти в программы инициативного бюджетирования и иные форматы распределения бюджетных средств с участием ТОС .
Еще одной проблемой является "спящие" ТОСы и сегодня администрации МО, нацеленные на развитие ТОС заинтересованы в их активизации, а значит и обучении. Нуждаются в обучении и вновь созданные ТОС. Учитывая, что во многих МО (18 из 42) уже созданы или создаются ресурсные центры (РЦ) поддержки ТОС и НКО, в том числе и на базе библиотек, важно и их специалистов привлечь к образовательной программе, расширяя их профессиональные компетенции, полученные при организации РЦ. Создание таких РЦ организуется в рамка проекта, реализуемого Областной государственной универсальной научной библиотекой им. И.И. Молчанова-Сибирского (Молчановка) (прилагается). Заинтересованы в повышении компетенций и специалисты администрации, работающие в сфере развития ТОС. Важнейшим направлением обучения является знакомство с лучшими практиками развития ТОС, именно поэтому оно включено в образовательный блок обеих уровней Школы ТОС. Любое обучение должно заканчиваться практической работой, которой станут зарегистрированные ТОСы или их союзы/ассоциации в МО, и социальные и эконмические проекты, ориентированные на развитие территорий присутствия ТОС. Встреча участников программы на Фестивале ТОС позволит обменяться опытом, а победителям конкурса разработанных проектов получить награды и поощрения. Таким образом, команда эффективных ТОС Прибайкалья прирастет новыми участниками.

География проекта

Иркутская область

Целевые группы

1. лидеры и активисты ТОС
2. специалисты ресурсных центров
3. специалисты МО по развитию ТОС
4. Органы ТОС
5. инициативные жители