Проекты

Краткое описание

По данным Сельскохозяйственной микропереписи ИркутскСтата на территории Иркутской области расположено 991 СНТ, из них 285 СНТ находятся в Иркутском районе, 141 СНТ - в Ангарском городском округе, 90 СНТ - в г. Братске, 84 СНТ - в г. Иркутске, 78 СНТ - в Шелеховском районе. Садоводческие некоммерческие товарищества - самые крупные НКО Иркутской области, в их состав по данным Росреестра Приангарья входит 331 000 собственников земельных участков.

По результатам наших опросов, в соответствии с мнениями экспертов и представителей органов власти, просветительская деятельность, направленная на повышение правовой грамотности лидеров СНТ - тех, кто избран в органы управления - является важной для развития территории муниципалитетов и социально-экономического развития нашего региона, актуальной и востребованной в условиях интенсивной корректировки законодательства.

В соответствии с тенденциями развития местного самоуправления, в 2024-2025гг. предлагаем к реализации просветительский проект #ЛидерыСНТ, направленный на проф.ориентацию и повышение уровня правовой грамотности, расширение правового кругозора руководителей товариществ и инициативных граждан, развитие уставной деятельности садоводческих некоммерческих организаций и их территории, муниципальных образований Иркутской области. Мы включили в проект следующие мероприятия:
1) правовые проф.ориентированные онлайн-семинары по темам ведения уставной деятельности, финансовой работы, положительного опыта решения проблем;
2) правовые мастер-классы для формирования и тренировки навыков составления документов товарищества;
3) V-ю региональную садоводческую онлайн-конференцию для обсуждения проблем, обмена опытом и прогрессивными практиками с представителями органов власти, муниципалитетов, региональных садоводческих сообществ, экспертами регионального и федерального уровня;
4) практику тестирования знаний законодательных основ управления СНТ федерального и регионального уровня, разработанную нами в 2023г;
5) публикацию просветительских материалов, разработанных по итогам семинаров, мастер-классов, конференции, которые будут размещены в СМИ Байкальская Электричка, Сибирский Садовод и в открытом доступе на информационных ресурсах организации: правовом Youtube-канале для СНТ @sntpravo, RuTube-канале, сайте бцир.рф, правовом Телеграм-канале @baikal_centr, группе ВКонтакте @ano_bcir, а также формирование региональной "Базы знаний СНТ".

Планируем, что за 9 месяцев активной системной просветительской работы в рамках проекта будет проведено 30 обучающих просветительских мероприятий, в которых примут участие 625 человек из 20 муниципалитетов Иркутской области, а также 28 экспертов регионального и федерального уровня. Реализация нашего проекта позволит поднять уровень правовой грамотности граждан, преодолеть трудности в развитии территории СНТ, сформировать региональную законодательную и методическую "Базу знаний СНТ", создать основу для устойчивого социально-экономического развития муниципалитетов Иркутской области.

Цель

1. Обеспечить повышение уровня правовой грамотности, расширение правового кругозора целевой аудитории проекта - лидеров СНТ - в вопросах развития, рационального ведения хозяйственной деятельности и финансовой работы, управления недвижимостью на территории СНТ и ОНТ в условиях меняющегося законодательства, направленное на формирование уважения к закону и государству, популяризацию открытости и прозрачности деятельности СНТ, снижение числа нарушений прав граждан, развитие деятельности товариществ и территорий муниципальных образований.

Задачи

1. Обеспечить информирование и просвещение в области действующего законодательства, расширение правового кругозора граждан, проф.ориентацию в сфере земельно-имущественных отношений путем проведения V-й региональной садоводческой онлайн-конференции в формате ВКС с целью разъяснения норм действующего законодательства и условий ведения уставной деятельности СНТ с участием экспертов регионального и федерального уровня.
2. Обеспечить информационно-методическую поддержку деятельности садоводческих некоммерческих товариществ путем проведения очных бесплатных практических онлайн-семинаров с возможностью удаленного подключения участников из отдаленных муниципалитетов Иркутской области, а также путем проведения бесплатных выездных очных практических мастер-классов по темам ведения уставной деятельности и актуальных проблем СНТ.
3. Провести информационно-просветительскую работу в области действующего законодательства, правового регулирования земельно-имущественных отношений широкой аудитории граждан-собственников земельных участков путем формирования региональной законодательной "Базы знаний СНТ" на сайте бцир.рф, а также создания и распространения оригинальных информационно-просветительских материалов, разработанных по итогам проведенных мероприятий проекта и поясняющих изменения законодательства для собственников СНТ, размешенных в СМИ Байкальская электричка, Сибирский садовод, а также в открытом доступе на информационных ресурсах организации.
4. Обеспечить информирование и просвещение в области действующего законодательства, расширение правового кругозора граждан, проф.ориентацию в сфере земельно-имущественных отношений путем подготовки и проведения тестирования знаний региональных и федеральных законодательных основ управления СНТ с учетом специфики уставной деятельности некоммерческой организации.

Обоснование социальной значимости

Из-за активного изменения законодательства собственники и правообладатели земельных участков на территории СНТ, в том числе председатели товариществ, испытывают острый недостаток актуальной информации о методах эффективного управления СНТ, взаимодействия с органами власти и ресурсоснабжающими организациями, имеют потребность в повышении уровня правовой грамотности и хотят получить новые знания для развития деятельности и инфраструктуры своего товарищества и муниципалитета. Результаты опросов, которые АНО "Байкальский центр информационного развития" регулярно проводит в течение нескольких лет, подтверждают важность, востребованность и необходимость правового просвещения собственников земельных участков и инициативных граждан - лидеров СНТ, которые стремятся разобраться в изменениях законодательства, они понимают, что товарищество может эффективно развивать свою территорию и получать субсидии только при соблюдении законодательных норм и установленных условий ведения уставной некоммерческой деятельности, однако получить квалифицированную бесплатную консультацию, независимую правовую помощь или информацию, найти правдивый и бесплатный правовой контент очень трудно. ​​​

Интенсивная корректировка законодательства, которая проводится по разным нормам права и затрагивает разные министерства и ведомства, часто вызывает непонимание основ управления садоводческой некоммерческой организацией, вызывает множество вопросов о правах и обязанностях со стороны председателей товариществ, что ведет к росту напряженности, увеличению числа конфликтов и злоупотреблений, снижению оплаты налогов, увеличению количества брошенных участков, нарушение правил противопожарной безопасности, пользования недрами, накоплению свалок отходов и огромных задолженностей перед ресурсоснабжающими организациями, а также влечет другие негативные последствия вплоть до прекращения деятельности (ликвидации) СНТ, исключения из ЕГРЮЛ.

Президент России в своем Послании к Федеральному Собранию 29 февраля 2024 года среди прочих групп населения впервые выделил садоводов - что говорит о признании социальной группы собственников земельных участков СНТ на высшем уровне и создании условий для ее развития в соответствии с общим курсом, направленным на развитие территории муниципалитетов.

Таким образом, для развития СНТ и предотвращения многочисленных нарушений прав, невыполнения обязанностей и их негативных последствий очень важно проводить разъяснительную и просветительскую работу среди собственников и особенно лидеров СНТ путем проведения информационно-просветительских мероприятий, обучать основам ведения финансовой и хозяйственной деятельности, популяризировать открытость и прозрачность деятельности СНТ в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами налогового и трудового законодательства, создать единую правовую региональную "Базу знаний СНТ" и наполнить ее просветительскими, правовыми и методическими материалами, обеспечить возможность удаленного участия граждан в обучающих мероприятиях с участием министерств и ведомств, экспертов регионального и федерального уровня для обмена важной правовой информацией.

Для решения этих важных общественных задач предлагается реализация просветительского проекта #ЛидерыСНТ, в основе которого заложены принципы удаленного и личного взаимодействия участников, их использование, с одной стороны, снижает затраты по реализации проекта, с другой стороны помогает охватить максимальное количество участников целевой группы лидеров СНТ - инициативных собственников и председателей, членов правления, ревизоров СНТ, нуждающихся в повышении правовой грамотности, расширении правового кругозора, приобретении навыков открытого и прозрачного ведения уставной деятельности, объединяет и связывает участников удаленных территорий Иркутской области и России для решения общих проблем, повышает эффективность взаимодействия между ними.

В 2022-2023гг. мы реализовали первую часть просветительского проекта #ПравоЗнатьПраво и собрали много положительных отзывов. Участникам из отдаленных муниципалитетов Иркутской области особенно важно, чтобы практические семинары проводились в режиме онлайн. В 2023-2024гг. рамках проекта #ПравоЗнатьПраво 2.0 на правовые мастер-классы в Ангарске собираются коллективы лидеров СНТ, участников всегда больше, чем планируется. Руководители садоводческих союзов и ассоциаций Иркутской области и других регионов просят нас создавать больше правового просветительского видео-контента в сотрудничестве с представителями гос.органов и хотят повторить наш опыт на своей территории. Нашу работу положительно оценивают в других регионах РФ. 

С учетом поступивших отзывов, предложений и нашего многолетнего опыта работы в сфере правового просвещения - мы разработали и предлагаем к реализации просветительский проект #ЛидерыСНТ, который в настоящее время обладает уникальными характеристиками и может эффективно применяться для повышения уровня социально-экономического развития территорий СНТ и муниципалитетов нашего региона.

География проекта

г.Иркутск, Иркутский район, Ангарский городской округ, г.Шелехов, Шелеховский район, г.Усолье-Сибирское, Усольский район, г.Слюдянка, Слюдянский район, г.Братск, Братский район, г.Тулун, Тулунский район, Белореченское, г.Свирск, г.Тайшет, Тайшетский район, г. Байкальск, г.Усть-Кут, Усть-Кутский район, г.Бодайбо, Бодайбинский район, Тулун, Тулунский район.

Целевые группы

1. Собственники и правообладатели земельных участков на территории СНТ Иркутской области в статусе членов - это прежде всего граждане, избираемые в органы управления товарищества - председатели, члены правления, бухгалтеры, ревизоры садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и инициативные граждане - люди среднего и пожилого возраста, которые хотят расширить свой правовой кругозор, хотят повысить правовую грамотность в вопросах использования, владения, распоряжения земельными участками на территории СНТ, хотят получить и развить навыки управления и организации уставной деятельности СНТ.